<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<judgement id="151510000002021_IV_U_000156_2018_Uz_2018-06-08_003">
   <signature>IV U 156/18</signature>
   <date>2018-06-08 02:00:00.0 CEST</date>
   <publicationDate>2019-11-19 17:51:01.0 CET</publicationDate>
   <courtId>15151000</courtId>
   <departmentId>2021</departmentId>
   <type>SENTENCE, REASON</type>
   <chairman>Marek Przysucha</chairman>
   <judges>
      <judge>Marek Przysucha</judge>
   </judges>
   <themePhrases>
      <themePhrase>Konstytucja RP</themePhrase>
      <themePhrase>Składki na ubezpieczenie społeczne</themePhrase>
   </themePhrases>
   <references>
      <reference>Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zasady opodatkowania (Dz. U. z 1992 r. Nr 21, poz. 86 - art. 15; art. 15 ust. 1)</reference>
      <reference>Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 - art. 10; art. 10 ust. 2; art. 175; art. 175 ust. 1; art. 177; art. 178; art. 178 ust. 1; art. 188; art. 193; art. 2; art. 217; art. 22; art. 263; art. 31; art. 31 ust. 3; art. 32; art. 4; art. 4 ust. 3; art. 45; art. 45 ust. 1; art. 51; art. 51 ust. 1; art. 51 ust. 2; art. 6; art. 64; art. 64 ust. 3; art. 7; art. 74; art. 8; art. 8 ust. 2; art. 8 ust. 2 a; art. 8 ust. 25; art. 84; art. 87; art. 9; art. 91; art. 92; art. 92 ust. 1)</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 23 grudnia 1999 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 1999 r. Nr 110, poz. 1256 - art. 1; art. 1 pkt. 4; art. 8; art. 8 ust. 2 a)</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 - art. 477(11); art. 477(11) § 2; art. 477(14); art. 477(14) § 2)</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 16 grudnia 1972 r. o podatku dochodowym (Dz. U. z 1972 r. Nr 53, poz. 339 - art. 27 b; art. 27 b ust. 2)</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 1997 r. Nr 133, poz. 883 - )</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 - )</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 - art. 11; art. 11 ust. 1; art. 12; art. 12 ust. 1; art. 13; art. 13 pkt. 1; art. 2; art. 36; art. 36 ust. 1; art. 36 ust. 11; art. 36 ust. 2; art. 36 ust. 4; art. 38; art. 38 ust. 1; art. 38 ust. 2; art. 4; art. 4 pkt. 2; art. 4 pkt. 2 a; art. 4 pkt. 2 lit. a; art. 6; art. 6 ust. 1; art. 6 ust. 1 pkt. 1; art. 68; art. 68 ust. 1; art. 68 ust. 1 pkt. 1; art. 68 ust. 1 pkt. 1 lit. a; art. 7; art. 8; art. 8 ust. 1; art. 8 ust. 2 a; art. 83; art. 83 ust. 1; art. 83 ust. 1 pkt. 1)</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 1991 r. Nr 80, poz. 350 - art. 22; art. 22 ust. 1; art. 41)</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 - art. 13; art. 13 pkt. 1; art. 2; art. 43; art. 43 ust. 1; art. 43 ust. 1 pkt. 1; art. 8; art. 8 ust. 1; art. 8 ust. 2 a; art. 93; art. 93 ust. 1)</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 1993 r. Nr 47, poz. 211 - art. 11; art. 11 ust. 4)</reference>
   </references>
   <legalBases>
      <legalBasis>art. 2, art. 7, art. 32, art. 92 ust. 1,  art.217 w zw. z art.8 Konstytucji RP</legalBasis>
   </legalBases>
   <recorder>st. sekr. sądowy Małgorzata Kłosowicz</recorder>
   <thesis>Artykuł 8 ust. 2a w zw. z art. 4.2a ustawy systemowej rozumiany i stosowany w ten sposób, że stanowi podstawę prawną nadania statusu płatnika składek dla pracodawcy za ·pracownika z tytułu umowy zlecenia zawartej przez tego pracownika z osobą trzecią, na podstawie której to umowy wykonywał pracę na rzecz własnego pracodawcy jest niezgodny z zasadą demokratycznego państwa prawnego, urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej (art. 2, art. 10, art.51, art.84, 64 ust.3, art.217 Konstytucji ); 
B.  Przepisy  ujęte w podstawie zaskarżonych  decyzji  nie dają podstawy kompetencyjnej do weryfikacji podmiotu zobowiązanego  do opłacenia składki  w zgodzie z zasadami Konstytucji. Tym samym zarówno ZUS jak i sądy wkraczają w dziedzinę zarezerwowaną dla ustawodawcy naruszając art.2, art.7 i art.10, art.84, art.87, art.217 Konstytucji. 
C.  Jeśli  zatem w ramach rozpoznania odwołań od decyzji  ZUS, rozstrzygnięcie danej sprawy następuje bez  uwzględnienia zasad konstytucyjnych to  jest to równoznaczne z nieuwzględnieniem tych elementów systemu prawa, które cieszą się najszerszą  legitymacją demokratyczną. Możliwe jest zatem w takiej sytuacji podjęcie decyzji interpretacyjnej,  która  ogranicza prawa i wolności obywatelskie w stopniu  większym,  niż wynikało to z woli prawodawcy konstytucyjnego. Tym samym  decyzja interpretacyjna oparta na założeniach  nieistniejącej Konstytucji nie da się  pogodzić z idea  rządów prawa.</thesis>
   <decision></decision>
   <reviser>Karolina Żerdzińska</reviser>
   <publisher>Karolina Żerdzińska</publisher>
   <dateOfPublication>2019-11-19 17:51:01.0 CET</dateOfPublication>
   <dateOfLastUpdate>2021-12-23 19:46:45.0 CET</dateOfLastUpdate>
</judgement>