<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<judgement id="151510000002021_IV_U_000610_2019_Uz_2019-07-30_003">
   <signature>IV U 610/19</signature>
   <date>2019-07-30 02:00:00.0 CEST</date>
   <publicationDate>2019-11-04 17:51:14.0 CET</publicationDate>
   <courtId>15151000</courtId>
   <departmentId>2021</departmentId>
   <type>SENTENCE, REASON</type>
   <chairman>Marek Przysucha</chairman>
   <judges>
      <judge>Marek Przysucha</judge>
   </judges>
   <themePhrases>
      <themePhrase>Policjant</themePhrase>
      <themePhrase>Emerytura</themePhrase>
      <themePhrase>Konstytucja RP</themePhrase>
      <themePhrase>Prawo Unii Europejskiej</themePhrase>
   </themePhrases>
   <references>
      <reference>Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin oraz ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2009 r. Nr 24, poz. 145 - )</reference>
      <reference>Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 - art. 10; art. 10 ust. 1; art. 10 ust. 2; art. 104; art. 106; art. 109; art. 109 ust. 1; art. 119; art. 120; art. 15 c; art. 175; art. 175 ust. 1; art. 178; art. 178 ust. 1; art. 188; art. 193; art. 2; art. 241; art. 30; art. 31; art. 31 ust. 2; art. 31 ust. 3; art. 32; art. 4; art. 4 ust. 3; art. 42; art. 42 ust. 1; art. 45; art. 47; art. 52; art. 6; art. 6 ust. 3; art. 61; art. 61 ust. 1; art. 61 ust. 2; art. 64; art. 64 ust. 1; art. 64 ust. 2; art. 67; art. 67 ust. 1; art. 7; art. 8; art. 8 pkt. 2; art. 8 pkt. 3 a; art. 8 ust. 2; art. 8 ust. 216; art. 9; art. 91; art. 91 pkt. 3; art. 95; art. 95 ust. 1; art. 96; art. 96 ust. 1)</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 - art. 2; art. 3; art. 30; art. 31; art. 31 ust. 3; art. 32; art. 4; art. 4 ust. 3; art. 45; art. 477(14); art. 477(14) § 2; art. 6; art. 64)</reference>
      <reference>Traktat z dnia 13 grudnia 2007 r. z Lizbony zmieniający Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską (Dz. U. z 2009 r. Nr 203, poz. 1569 - )</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 1994 r. Nr 53, poz. 214 - art. 13; art. 13 b; art. 13 ust. 1; art. 13 ust. 1 lit. 1 c; art. 15 c; art. 22 a; art. 32; art. 32 ust. 1; art. 32 ust. 1 pkt. 1)</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 - art. 258)</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 - )</reference>
      <reference>Europejska Karta z dnia 18 października 1961 r. Społeczna (Dz. U. z 1999 r. Nr 8, poz. 67 - )</reference>
      <reference>Konwencja z dnia 4 listopada 1950 r. o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, sporządzona w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmieniona następnie Protokołami nr 3, 5 i 8 oraz uzupełniona Protokołem nr 2 (Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284 - )</reference>
   </references>
   <legalBases>
      <legalBasis>na  podstawie art.2 TUE, art.3 TUE, art.4 ust.3 TUE, art.6 TUE, oraz art. 2, art.30, art.31ust.3, art.32, art.45, art.64 w związku art.8, art.10, art. 178 ust. 1 Konstytucji.</legalBasis>
   </legalBases>
   <recorder>starszy sekretarz sądowy Małgorzata Kłosowicz</recorder>
   <thesis>Sędzia krajowy ma obowiązek stosowania praw podstawowych UE z pierwszeństwem ich stosowania przed prawem krajowym w tym krajową Konstytucją. 
Niezależna i skuteczna kontrola sądowa, w tym kontrola poszanowania praw podstawowych jest podstawowym obowiązkiem sądu krajowego. Trybunał Sprawiedliwości UE wielokrotnie  wskazuje, że Unia jest unią prawa, w której akty instytucji podlegają kontroli pod względem zgodności, między innymi, z traktatami, ogólnymi zasadami prawa oraz prawami podstawowymi. Oznacza  to w szczególności, iż podmioty prywatne muszą mieć możliwość korzystania ze skutecznej ochrony sądowej swoich praw, które wywodzą z porządku prawnego Unii. Prawo do takiej ochrony stanowi część ogólnych zasad prawa, które wynikają ze wspólnych tradycji konstytucyjnych państw członkowskich. Prawo to zostało ustanowione również w art.6 i art.13 europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności.
      Ustawa 2016 podważa zaufanie do demokratycznych reguł państwa oraz fundament aksjologiczny systemu Unii Europejskiej. Preambuła UE i jej nienaruszalna zasada godności nie ma już charakteru powszechnego, tak jak i zasada rządów prawa. Zasada równości uzyskuje nową definicje, albowiem  rządy prawa akceptują retrospektywną sprawiedliwość. W takim znaczeniu zasada rządów prawa okazuje się fikcją, podobnie jak sądowy wymiar sprawiedliwości. Wykluczeni z sytemu ochrony podważają powszechność praw Unii Europejskiej.  
          Jak  pisał Gustav Radbruch  w słynnym tekście Pięć minut filozofii prawa:
,,Jeśli ustawy świadomie  zaprzeczają sprawiedliwości, np. arbitralnie  przyznają i odbierają ludziom ich prawa, to  nie obowiązują, naród  nie jest zobowiązany do ich przestrzegania, a prawnicy również powinni zdobyć się na odwagę odmówienia im charakteru prawa.
</thesis>
   <decision></decision>
   <reviser>Małgorzata Nowak</reviser>
   <publisher>Małgorzata Nowak</publisher>
   <dateOfPublication>2019-11-04 17:51:14.0 CET</dateOfPublication>
   <dateOfLastUpdate>2021-12-19 09:37:13.0 CET</dateOfLastUpdate>
</judgement>