VII AGa 1229/21 2022-07-27 02:00:00.0 CEST 2023-01-09 18:00:04.0 CET 15450000 3527 SENTENCE, REASON sędzia Przemysław Feliga sędzia Przemysław Feliga Nadzwyczajna zmiana stosunków Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 - art. 42; art. 42 ust. 1; art. 43; art. 44) Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 1997 r. Nr 137, poz. 926 - dział 3) Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 - art. 189 c; art. 227; art. 233; art. 233 § 1; art. 236; art. 236 § 1; art. 243(2); art. 327(1); art. 327(1) § 1; art. 327(1) § 1 pkt. 1; art. 327(1) § 1 pkt. 2; art. 382; art. 385; art. 479(52); art. 479(64); art. 479(64) § 1; art. 479(64) § 2; art. 98; art. 98 § 1; art. 98 § 14; art. 98 § 14 ust. 2; art. 98 § 14 ust. 2 pkt. 1) Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 1997 r. Nr 54, poz. 348 - art. 56; art. 56 ust. 1; art. 56 ust. 1 pkt. 1; art. 56 ust. 1 pkt. 1 a; art. 56 ust. 1 pkt. 10; art. 56 ust. 1 pkt. 11; art. 56 ust. 1 pkt. 12; art. 56 ust. 1 pkt. 13; art. 56 ust. 1 pkt. 14; art. 56 ust. 1 pkt. 15; art. 56 ust. 1 pkt. 16; art. 56 ust. 1 pkt. 17; art. 56 ust. 1 pkt. 18; art. 56 ust. 1 pkt. 19; art. 56 ust. 1 pkt. 2; art. 56 ust. 1 pkt. 20; art. 56 ust. 1 pkt. 21; art. 56 ust. 1 pkt. 22; art. 56 ust. 1 pkt. 23; art. 56 ust. 1 pkt. 24; art. 56 ust. 1 pkt. 25; art. 56 ust. 1 pkt. 26; art. 56 ust. 1 pkt. 27; art. 56 ust. 1 pkt. 28; art. 56 ust. 1 pkt. 29; art. 56 ust. 1 pkt. 3; art. 56 ust. 1 pkt. 30; art. 56 ust. 1 pkt. 31; art. 56 ust. 1 pkt. 32; art. 56 ust. 1 pkt. 33; art. 56 ust. 1 pkt. 4; art. 56 ust. 1 pkt. 5; art. 56 ust. 1 pkt. 6; art. 56 ust. 1 pkt. 7; art. 56 ust. 1 pkt. 8; art. 56 ust. 1 pkt. 9; art. 56 ust. 2; art. 56 ust. 2 a; art. 56 ust. 2 a pkt. 2; art. 56 ust. 2 pkt. 1; art. 56 ust. 6; art. 56 ust. 6 a; art. 56 ust. 7 a; art. 9 a; art. 9 a ust. 1; art. 9 a ust. 5; art. 9 a ust. 8; art. 9 a ust. 8 a; lit. a) Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 - art. 107; art. 107 § 3; art. 189; art. 189 c; art. 189 f; art. 189 f § 1; art. 189 f § 1 pkt. 1; art. 189 g; art. 189 g § 1; art. 189 § 1 f; art. 189 § 1 f pkt. 1; art. 189 § 1 g; art. 189 § 2 g; art. 189 § 3 g; art. 7; art. 77; art. 77 § 1; art. 8; art. 80) Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 1993 r. Nr 7, poz. 34 - art. 53; art. 53 ust. 4) Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 - art. 101; art. 101 pkt. 3; art. 101 pkt. 4; art. 101 § 2; art. 4; art. 56; art. 56 ust. 1; art. 56 ust. 1 pkt. 1 a; art. 56 ust. 2; art. 56 ust. 2 a; art. 56 ust. 2 a pkt. 1; art. 56 ust. 2 pkt. 1; art. 56 ust. 6; art. 56 ust. 6 a; art. 68; art. 68 § 1; art. 68 § 2; art. 68 § 3; art. 9 a) Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 - art. 189 g; § 1) 56 ust. 7 a Prawa energetycznego, art. 189 g k.p.a., art. 189 c k.p.a. 1. Wyrażony w art. 189 c k.p.a. nakaz stosowania ustawy względniejszej dla sprawcy deliktu administracyjnego nie zapewnia przedsiębiorcy niezmienności czasowej możliwości wszczęcia postępowania administracyjnego za ten czyn i nie stoi na przeszkodzie stosowania ustawy mniej korzystnej dla niego w zakresie przedawnienia karalności deliktu admini stracyj nego. 2. Wejście w życie art. 56 ust. 7 a Prawa energetycznego, a następnie art. 189 g k.p.a. nie zmieniło statusu prawnego przedsiębiorcy za delikt administracyjny. Jego czyn zarówno pod rządami dawnego prawa, jak i obecnie obowiązującego podlega karze. Nastąpienie w przyszłości przedawnienia nie jest dla sprawcy deliktu administracyjnego ekspektatywą i z terminu przedawnienia - dopóki przedawnienie nie zostanie uregulowane - nie wynikają dla niego żadne prawa. Wydłużenia terminu możności wydania przez organ administracyjny decyzji administracyjnej nakładającej karę administracyjną nie może być traktowany jako ustawy surowszej działającej wstecz. Ustawodawca ma prawo zarówno do nieuregulowania przedawnienia kar administracyjnych za delikty administracyjnego, jak i do wydłużania terminów przedawnienia, gdy przedawnienie jeszcze nie nastąpiło. 3. Do deliktów administracyjnych z art. 56 ust. 1 pkt 1 a prawa energetycznego popełnionych przed 30 października 2015 r., nie znajdują zastosowania w drodze wnioskowania prawniczego z analogii przepisy działu III ordynacji podatkowej, w tym art. 68 i 70 tej ustawy, w zakresie niemożności wydania przez organ regulacyjny decyzji administracyjnej ustalającej wysokość kary administracyjnej ze względu na upływ czasu. Edyta Kaczmarek-Kępińska Edyta Kaczmarek-Kępińska 2023-01-09 18:00:04.0 CET 2023-10-18 09:29:00.0 CEST