<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<judgement id="154505000006927_XXIII_Zs_000002_2026_Uz_2026-05-18_001">
   <signature>XXIII Zs 2/26</signature>
   <date>2026-04-16 02:00:00.0 CEST</date>
   <publicationDate>2026-05-28 18:40:06.0 CEST</publicationDate>
   <courtId>15450500</courtId>
   <departmentId>6927</departmentId>
   <type>SENTENCE, REASON</type>
   <chairman>Magdalena Nałęcz</chairman>
   <judges>
      <judge>Monika Skalska</judge>
      <judge>Magdalena Nałęcz</judge>
   </judges>
   <themePhrases>
      <themePhrase>Zamówienia publiczne</themePhrase>
   </themePhrases>
   <references>
      <reference>Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 1994 r. Nr 89, poz. 414 - art. 20; art. 34; art. 34 ust. 3 d; art. 34 ust. 3 d pkt. 3; art. 5; art. 5 ust. 1; art. 7; art. 7 ust. 2; art. 7 ust. 3; art. 7 ust. 4; art. 95; art. n; art. n pkt. 3/1)</reference>
      <reference>Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 1999 r. Nr 43, poz. 430 - rozdział 2; rozdział 3/1)</reference>
      <reference>Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 130, poz. 1389 - )</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 - art. 135; art. 135 ust. 6; art. 16; art. 16 pkt. 1; art. 16 pkt. 3; art. 16 ust. 3; art. 17; art. 17 ust. 2; art. 223; art. 224; art. 224 pkt. 46; art. 224 pkt. 5; art. 224 ust. 1; art. 224 ust. 2; art. 224 ust. 2 pkt. 1; art. 224 ust. 5; art. 224 ust. 6; art. 226; art. 226 ust. 1; art. 226 ust. 1 pkt. 5; art. 226 ust. 1 pkt. 8; art. 239; art. 239 ust. 1; art. 516; art. 516 ust. 1; art. 516 ust. 1 pkt. 10; art. 531; art. 538; art. 538 ust. 1; art. 542; art. 542 ust. 1; art. 555; art. 588; art. 588 ust. 1; art. 588 ust. 2; art. 588 ust. 3; art. 589)</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2001 r. Nr 115, poz. 1229 - art. 171; art. 171 ust. 5)</reference>
      <reference>Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 16 stycznia 2002 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących autostrad płatnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 12, poz. 116 - )</reference>
   </references>
   <legalBases>
      <legalBasis>art. 224 ust.5 Pzp, art. 226 ust.l pkt 5 Pzp.</legalBasis>
   </legalBases>
   <recorder>Karolina Maciejczak</recorder>
   <thesis>1)	Niezakwestionowane w toku badania i oceny ofert wezwanie do wyjaśnień wiąże strony, a złożone wyjaśnienia powinny być traktowane jako jej element.
2)	udowodnienie realności ceny powinno nastąpić w toku postępowania o udzielenie zamówienia przed Zamawiającym, a nie w toku postępowania odwoławczego przed Izbą.
3)	powoływanie się na formułę prowadzonego postępowania „zaprojektuj i wybuduj” nie oznacza, że Skarżący ma o dowolności stosowanych rozwiązań w ofercie z uwagi na okoliczności, że jak wyw odzi „doprecyzowanie&quot; koncepcji i założeń z oferty nastąpi dopiero na etapie projektowania, po wyborze jego oferty. Wykonawca winien oprzeć się w momencie składania oferty na danych, wytycznych i wymaganiach Zamawiającego.
4)	Niewątpliwie odpowiedzi na pytania udzielone przez Zamawiającego stanowią treść dokumentacji postępowania, która jest wiążąca dla wykonawców.
5)	Przepisy PZP nie przewidują żadnego odstępstwa dla wykonawcy (tj. ustalania proporcjonalności niezgodności do warunków zamówienia), którego oferta jest merytorycznie niezgodna z wymaganiami Zamawiającego. W takim przypadku oferta podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5) PZP bez żadnych wyjątków. Uznanie, że oferta nie podlega odrzuceniu, bo jest „prawie&quot; zgodna z wymaganiami Zamawiającego (brakuje jedynie 0,8mm) byłoby naruszeniem podstawowych zasad prawa zamówień publicznych, w tym w szczególności zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
</thesis>
   <decision></decision>
   <reviser>Iwona Lubańska</reviser>
   <publisher>Iwona Lubańska</publisher>
   <dateOfPublication>2026-05-28 18:40:06.0 CEST</dateOfPublication>
   <dateOfLastUpdate>2026-06-02 11:05:52.0 CEST</dateOfLastUpdate>
</judgement>