<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<judgement id="154505000006927_XXIII_Zs_000007_2026_Uz_2026-05-15_001">
   <signature>XXIII Zs 7/26</signature>
   <date>2026-03-20 01:00:00.0 CET</date>
   <publicationDate>2026-07-07 18:40:08.0 CEST</publicationDate>
   <courtId>15450500</courtId>
   <departmentId>6927</departmentId>
   <type>SENTENCE, REASON</type>
   <chairman>Monika Skalska</chairman>
   <judges>
      <judge>Alicja Dziekańska</judge>
      <judge>Monika Skalska</judge>
      <judge>Aneta Łazarska</judge>
   </judges>
   <themePhrases>
      <themePhrase>Zamówienia publiczne</themePhrase>
   </themePhrases>
   <references>
      <reference>Ustawa z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2002 r. Nr 200, poz. 1679 - )</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 - art. 198 f; art. 198 f ust. 2; art. 214; art. 214 ust. 1; art. 214 ust. 1 pkt. 7; rozdział 5)</reference>
      <reference>Ustawa z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 1993 r. Nr 47, poz. 211 - art. 11; art. 11 ust. 2)</reference>
   </references>
   <legalBases>
      <legalBasis>Art.505 ust. 1 Pzp, Art. 579 ust. 1 Pzp,, art. 224 ust. 2 Pzp, art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp. art. 31 ust. 1 i 2 Pzp</legalBasis>
   </legalBases>
   <recorder>Michał Orzechowski</recorder>
   <thesis> zamawiający, będąc stroną postępowania przed Krajową Izbą Odwoławczą, posiada 
ustawową legitymację do zaskarżenia wyroku, który jest dla niego niekorzystny, bez 
konieczności udowadniania dodatkowych przesłanek;
2) to nie kwota przeznaczona na realizację zamówienia, a kwota szacunkowa zamówienia 
podana przez zamawiającego zarówno w protokole postępowania ZP stanowi podstawę do 
oceny przesłanek z przepisu art. 224 ust. 1 ustawy PZP;
3) przepis art. 224 ust. 2 ustawy PZP posługuje się pojęciem wartości zamówienia, a nie 
wartości zamówienia podstawowego. W konsekwencji zamawiający w odniesieniu do 
„szacunkowej wartości zamówienia” ustalonej zgodnie z art. 28 ustawy PZP w zw. z art. 31 
ust. 1 i 2 ustawy PZP powinien dokonywać oceny istnienia obowiązku wezwania 
wykonawców do wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny. Przepis art. 224 ust. 2 ustawy 
PZP posługuje się bowiem pojęciem „wartości zamówienia” a nie wartości zamówienia 
podstawowego;
4) zarówno wykładnia j ęzyko wa, j ak i wykładnia systemowa wewnętrzna nakazuj ą odczytywać 
zwrot: „wartość zamówienia,, zawarty w art. 224 ust. 2 ustawy PZP w taki sposób, że wolą 
ustawodawcy, było, iż w przypadku mowy o szacunkowej wartości zamówienia należy 
przyjąć zakres jak najszerszy z uwzględnieniem opcji oraz wznowień, a także zamówień 
podobnych;
5) skuteczne skorzystanie przez zamawiającego z uprawnienia do odstąpienia od wezwania 
wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy PZP, uwarunkowane 
jest wykazaniem zaistnienia przesłanek określonych w tym przepisie oraz ich utrwaleniem w 
protokole postępowania. Możliwość odstąpienia od takiego wezwania jako wyjątek od tej 
zasady nie może być traktowana rozszerzająco. Rozbieżność pomiędzy ceną oferty a 
wartością szacunkową zamówienia lub średnią arytmetyczną złożonych ofert musi wynikać 
z okoliczności oczywistych</thesis>
   <decision></decision>
   <reviser>Wioleta Żochowska</reviser>
   <publisher>Wioleta Żochowska</publisher>
   <dateOfPublication>2026-07-07 18:40:08.0 CEST</dateOfPublication>
   <dateOfLastUpdate>2026-07-07 16:59:51.0 CEST</dateOfLastUpdate>
</judgement>