XXIII Zs 122/25 2025-11-27 01:00:00.0 CET 2026-02-09 17:40:10.0 CET 15450500 6927 SENTENCE, REASON Andrzej Sobieszczański Alicja Dziekańska Monika Skalska Andrzej Sobieszczański Zamówienia publiczne Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 167, poz. 1398 - art. 34) Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 - art. 224; art. 224 ust. 1; art. 224 ust. 2; art. 224 ust. 2 pkt. 1; art. 224 ust. 3; art. 224 ust. 3 pkt. 4; art. 224 ust. 3 pkt. 6; art. 224 ust. 5; art. 224 ust. 6; art. 226; art. 226 ust. 1; art. 226 ust. 1 pkt. 8; art. 3; art. 3 ust. 1; art. 513; art. 513 ust. 1) Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz. 1635 - art. 6; art. 6 ust. 1; art. 6 ust. 1 pkt. 4) art. 226 ust. 1 pkt. 8prawa zamówień publicznych art. 224 ust. 6 Prawa zamówień publicznych sekr. sądowy Weronika Banach 1. Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny zobowiązany jest wskazać, co spowodowało obniżenie ceny, jak również podać jakie czynniki faktycznie wpłynęły na jej obniżenie. Udzielone wyjaśnienia mają bowiem potwierdzić, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena prawidłowo oszacowana. Kiedy bowiem zaktualizuje się domniemanie, że cena wykonawcy jest rażąco niska to w takiej sytuacji jego rolą i obowiązkiem jest przedstawienie talach informacji, które w ocenie zamawiającego wystarczą żeby domniemanie obalić. 2. (…) nawet gdyby uznać że wezwanie do złożenia wyjaśnień ma charakter ogólny (co nie miało miejsca w przedmiotowej sprawie), to wykonawca nie powinien tego traktować jako przyzwolenie na lakoniczne wyjaśniania, a raczej wykonawca, przygotowując odpowiedź na wezwania do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, które ocenia jako dość ogólne winien przyjąć, że ma w tej sytuacji szerokie możliwości co do sposobu wyboru argumentacji służącej obronie swojej oferty, ma większą swobodę, ale przy jednoczesnym związaniu rygorem posługiwania się konkretnymi i precyzyjnymi danymi, które legły u podstaw konstruowania ceny. 3. Sam fakt zaś przyjętego sposobu wynagrodzenia jako ryczałtowe nie zwalnia wykonawców od rzetelnego przygotowania kalkulacji. Nie sposób przyjąć, aby okoliczność przewidzenia w danym postępowaniu cery ryczałtowej pozbawiała zamawiającego możliwości dokonania rzetelnej kontroli i weryfikacji czy cena jest rażąco niska, a takie właśnie stanowisko zdaje się wyłaniać z rozważań Izby jak i przeciwnika skargi. Wykonawca winien przedstawić taki zestaw informacji, krów pozwoli ocenić w jaki sposób zaoferowana cena została skonstruowana. 4. Rzetelność przygotowania oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia nakłada na wykonawców obowiązek dochowania dokładności już przy kalkulowaniu ceny oferty w oparciu o warunki i dyspozycje określone przez zamawiającego w SWZ, bez względu na finalny sposób przedstawienia ceny w ofercie. 5. (…) wezwanie do wyjaśnień stanowi środek do celu jakim jest uzyskanie wyjaśnień, które pozwolą na weryfikację czy zaoferowana cena jest realistyczna, czyli taka za którą jest możliwe wykonanie zamówienia u należyty sposób i która nie wskazuje na zamiar realizacji zamówienia poniżej kosztów własnych wykonawcy. Iwona Lubańska Iwona Lubańska 2026-02-09 17:40:10.0 CET 2026-02-09 12:05:01.0 CET