III AUa 1881/17 2018-06-28 02:00:00.0 CEST 2020-04-17 19:10:05.0 CEST 15500000 1521 SENTENCE, REASON Irena Różańska-Dorosz Izabela Głowacka-Damaszko Maria Pietkun Irena Różańska-Dorosz Podleganie ubezpieczeniom społecznym Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 - art. 11; art. 11 ust. 1; art. 11 ust. 3; art. 2; art. 67; art. 67 ust. 1) Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 - art. 102; art. 13; art. 13 § 2; art. 2; art. 207; art. 212; art. 213; art. 213 § 1; art. 217; art. 228; art. 228 § 1; art. 229; art. 230; art. 232; art. 233; art. 233 § 1; art. 244; art. 245; art. 3; art. 328; art. 328 § 2; art. 385; art. 386; art. 386 § 4; art. 391; art. 391 § 1; art. 459; art. 460; art. 461; art. 462; art. 463; art. 464; art. 465; art. 466; art. 467; art. 467 § 2; art. 467 § 4; art. 468; art. 469; art. 470; art. 471; art. 472; art. 473; art. 474; art. 475; art. 476; art. 476 § 2; art. 477; art. 477(13); art. 477(14); art. 477(14) § 1; art. 477(14) § 2; art. 5; art. 6; art. 6 § 2; art. 98; art. 98 § 1; art. 98 § 3) Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 - art. 10; art. 10 § 1; art. 107; art. 107 ust. 1; art. 107 ust. 3; art. 11; art. 123; art. 145; art. 146; art. 156; art. 156 § 1; art. 156 § 1 pkt. 2; art. 180; art. 180 § 1; art. 181; art. 2; art. 4; art. 4 ust. 3; art. 7; art. 75; art. 8; art. 80; art. 83 a; art. 83 a ust. 1; art. 83 a ust. 2; art. 9) Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 - art. 6) Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 - art. 123; art. 83; art. 83 a; art. 83 a ust. 1; art. 83 a ust. 2; art. 83 ust. 2) art.12ust. 1, art. 16 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 art. 5 ust. 1, art. 14, art. 15, art.16 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 w zw. z Decyzją A1 i Decyzją A2 w zw. z art. 83 ust. 1 i 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych art. 145, 146 180 i 181 k.p.a. art. 12, art. 11 ust. 1 i 3 lit.a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 Robert Purchalak Z przepisów rozporządzenia nr 987/2009 wynika, że zaangażowane instytucje (w szczególności miejsca zamieszkania i miejsca wykonywania pracy) mogą zgłosić swe wątpliwości w każdym czasie. Nic nie przemawia za tym, żeby przyznanie mocy wiążącej dokumentom, o których mowa w art. 5 ust. 1 (w tym m.in. wystawianym na podstawie art. 19 ust. 2) wyłączało skutki przypisane wątpliwościom innych instytucji zabezpieczenia społecznego niż instytucja uznana za właściwą, o których mowa w art. 5 ust. 2 i n. oraz w art. 16. W ujęciu systemowym wyraźnie widać, że te wątpliwości (ust. 2) służą właśnie podważaniu dokumentów, o których mowa w ust. 1. Wystawienie tych dokumentów nie może wyłączać wątpliwości, które mają instytucje i które dotyczą prawidłowości stosowania rozporządzeń. Samo ustalenie zatem ustawodawstwa właściwego, a nawet wystawienie dokumentów poświadczających stosowanie danego ustawodawstwa - formularz A1 - nie przesądza o tym, że nie mogą być zgłoszone wątpliwości w trybie art. 5 rozporządzenia nr 987/2009. Na pewno jest to możliwe, jeżeli się pojawią nowe okoliczności, lecz wydaje się, że także bez nich dodatkowa weryfikacja sytuacji nie jest wyraźnie wyłączona. Powinna być ona jednak traktowana jako bardzo rzadki wyjątek, ze względu na zasadę lojalnej współpracy wyrażoną w art. 4 ust. 3 TUE oraz w art. 76 rozporządzenia nr 883/2004 oraz zasadę prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie jego uczestników (art. 8 k.p.a. w zw. z art. 123 u.s.u.s.). Katarzyna Gulanowska Katarzyna Gulanowska 2020-04-17 19:10:05.0 CEST 2020-04-17 17:19:36.0 CEST